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示範引領、持續推動 全麵提升我市服務型行政執法能力和水平

發表時間:2019-10-07 瀏覽次數:566

2012年全省開展服務型行政執法工作以來,我市堅持把推進服務型行政執法建設作為建設法治政府、服務型政府的重要抓手,轉變理念,創新方式,強化示範帶動,注重總結提升,不斷提高執法能力和水平,實現了行政執法的法律效果和社會效果的有機統一。

    從主要做法上來看。幾年來,我市在推進服務型行政執法工作中重點采取理清工作思路,強化組織推動,加強示範引領等方式,有效推進了全市服務型行政執法工作的開展。一是理清工作思路。年初確定全年服務型行政執法的工作主題,如“基層提升”“回頭看、補短板”“固本強基”等,圍繞每年的工作主題理清全年的工作思路,要達到什麼目標,應采取什麼樣的措施,如何組織推動等等,確定了服務型行政執法示範點建設全覆蓋無空白的總目標和“培育申報一批、驗收命名一批、篩選上報一批”的思路。二是強化組織推動。采取分類指導、考核引領等方式積極推動工作開展,一方麵根據不同單位、不同性質、不同領域的執法實際,對服務型行政執法培育對象進行分類指導。另一方麵加重服務型行政執法日常考核和創新舉措在全市依法行政考核中的分值比重,充分發揮考核的引領作用。三是加強示範引領。我市服務型行政執法工作在示範點創建的基礎上,注重擴大覆蓋麵,增強實效性。一方麵采取確定服務型行政執法示範點創建標準、單位主動申報、市法製機構確定培育對象、重點督促檢查積極培育、組織驗收確定命名的方式和流程,積極培育服務型行政執法示範點。另一方麵充分發揮示範點的引領帶動作用,注重縱向上的係統推動和橫向上的全市鋪開。

    從取得成效上來看。服務型行政執法工作開展幾年來,取得了顯著的成效:一是執法理念不斷轉變。全市各級執法部門大都明確了服務型行政執法的工作理念,行政執法人員普遍提高了執法水平和法律素養,自覺服務的能力和意識不斷提升,實現了從被動服務到主動服務,嚐到了推進服務型行政執法的甜頭。二是服務意識不斷提高。各級執法部門從抓宣傳引導增強群眾守法意識,到抓業務培訓提升執法人員服務能力,再到抓“放管服”改革,提高了行政執法效率,實現了執法為民的目的,增強了利益平衡。三是執法方式不斷創新。部分執法部門探索運用“互聯網+”初見成效,梳理相對人違法風險點顯現雛形,行政調解日益規範,行政指導遍地開花。四是執法效果持續提升。各級執法部門及其執法人員嚴格公正適用法律規範,“辦鐵案”達到了法律效果;運用法律有效調節社會關係,“辦好案”達到了社會效果。

但是,不可否認,我市服務型行政執法工作雖然取得了不錯的成績,但是還存在一定的問題:一是創建工作仍不平衡。二是思想認識仍有誤區。三是基礎工作仍需加強。四是推進機製仍需完善。

    下一步,我市將持續完善服務型行政執法建設長效機製,繼續推進執法理念和執法方式轉變。細化行政指導,建立健全法律風險防控製度。充分發揮示範帶動作用,組織開展洛陽市第五批服務型行政執法示範點創建活動,推進服務型行政執法示範點培育工作的製度化、規範化、長效化,使全市服務型行政執法建設持續深入開展。

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